Thursday, August 03, 2006

como generalmente los argentino ante cada tema en boga solemos ser los que mas sabemos pero en realidad no lo sabemos y la idea es no estar descolgado ente los demas es que decidi colgar en mi blog este documento.
hoy el tema de los superpoderes es algo de lo que se habla en la calle, pero de eso ya hablamos en la anterior nota, ahora hay que hablar de la LEY FEDERAL DE EDUCACION, un tema que creo deberiamos saberlo todos, leerlo, estudiarlo y ademas aportar.
por ello creo que el documento de la Juventud Radical es enriquecedor, mas adelantey con el aporte de todos trataremos de ir viendo como sacamos algo producente y mejorar la calidad educativa de los Argentinos.-
Documento de discusión sobre la nueva Ley de Educación Nacional

1- Introducción:Nadie duda, desde una perspectiva ideológica progresista de reconocer en la Educación un derecho social básico. La misma constituye un elemento de integración insoslayable.Su trascendencia y sentido estratégico en el proyecto de Nación anhelado y necesario, es evidente.“Somos un País demasiado pobre como para no invertir en Educación” remarcó un Primer Ministro Indio décadas atrás.La Educación se erige en este contexto, como elemento emancipador de los pueblos. La misma, es instrumento esencial en el discernimiento de nuestras definiciones mas elementales. Esta, nos permite desarrollar una conciencia y una cultura de la democracia.La cultura democrática es el resultado de largos períodos de respeto a las Instituciones de la República, de convivencia pacífica aceptando de manera tolerante las diferencias, señalando en los disensos constructivos una oportunidad de encuentro. Este proceso de enseñanza – aprendizaje reconoce como base fundamental a la educación.Es imperioso construir nuestro futuro de manera colectiva, imaginando la Nación de las próximas dos o tres décadas. Hablar de que modelo de Educación queremos es hablar del proyecto País que anhelamos.El Primer Congreso Pedagógico de 1882, que diera lugar a la ley 1420 de Educación Primaria Común, Obligatoria, Gratuita y Laica, cimentó las bases, con aciertos y errores, de una modelo educativo para las próximas generaciones, ejemplo en Latinoamérica. La Reforma Universitaria de 1918, llevada a cabo durante la Presidencia de Hipólito Irigoyen, completó aquella obra, abriendo las puertas de nuestras Casas de Altos Estudios, a las barriadas mas populosas de la patria, convirtiéndolas en grandes laboratorios de pensamiento y cultura democrática.2- Reseña histórica reciente:La Educación en un sentido integral ha sufrido los mas absurdos cachetazos, provenientes de sectores reaccionarios en la historia reciente de nuestra Nación. El período inaugurado por la dictadura de Onganía tuvo quizás, su correlato mas violento en la “Noche de los Bastones Largos” y la violenta represión ejercida sobre estudiantes y trabajadores en el vecino Cordobazo del 69’. La intervención a la constitucional Autonomía Universitaria se vio sistemáticamente violentada desde entonces y hasta la recuperación democrática. La persecución ideológica y física sufrida, entre otros, por intelectuales, profesores y estudiantes, que en infinidad de oportunidades culminaba de manera sangrienta y cobarde con la tortura, desaparición y muerte de muchos de estos. El terrorismo de Estado implantado en 1976, sin duda marcó a sangre y fuego a la educación argentina en todos sus sentidos.Pero 1983, representó un nuevo punto de partida. Con la recuperación democrática sobrevino la perspectiva transformadora que entendió a la Educación como centro de gravedad de la cultura, reasignándole su sentido estratégico. El Plan Nacional de Alfabetización que dotó, con espíritu freireano, a casi medio millón de argentinos, de la dignidad representada en la aprehensión de la lecto – escritura; el II Congreso Pedagógico, convocado por Ley mediante la unanimidad de los miembros de ambas Cámaras, convocó en 1985 no sólo a expertos en la materia, sino a todo aquel ciudadano que pretendiese realizar su inconmensurable aporte en la definición amplia, horizontal y participativa del modelo de Educación y Nación a construir; la restauración de la Universidad Reformista sepultó un largo período de oscurantismo académico e ideológico, democratizó la vida universitaria, recuperó la elección de sus autoridades de manera autónoma con representación de todos los claustros, garantizó la pluralidad y libertad ideológica, y recobró su función social impostergable. Estos hechos, reasignaron cabalmente aquel rol. Pero ya todos sabemos, que si se trata de someter y “aculturizar” a un pueblo, atacar y desmembrar el sistema educativo, representa el golpe mas efectivo que se le pueda propinar al futuro de una Nación.Y así ocurrió a partir de 1989. El magro presupuesto educativo y su consecuente subejecución, los salarios docentes ubicados por debajo del nivel de pobreza, la desinversión tecnológica y científica, prefiguraron el panorama, haciendo del sistema educativo estatal, una variable permanente de ajuste. Pero estas medidas no fueron hechos aislados; por el contrario configuraron la materialización fáctica de la perspectiva ideológica neoliberal; en nombre de problemas fiscales y macroeconómicos de corto plazo levantaron su voz deslegitimando descarnadamente a la Educación Pública. A sus diagnósticos apocalípticos oponían como respuesta, soluciones drásticas, y obviamente, de neto corte antipopular.Insoslayable complicidad y vinculación con estas “anti políticas de Estado” tuvieron los Organismos Multilaterales de Crédito como el BM y el FMI.Pero como si esto no fuera poco el oficialismo nacional aprobó en los ‘90, apoyado por sectores conservadores, entre gallos y media noche, el instrumento legal que mayor daño causara al sistema educativo en los últimos 20 años: la Ley Federal de Educación y su prolongación en materia universitaria, la Ley de Educación Superior. Ambas fueron y son en la actualidad, socialmente repudiadas y ya han dado sobrados muestras de su ineptitud y las penosas consecuencias, por estas generadas.Pero si la LES se ubica en las antípodas de la Universidad Reformista, dada su clara y manifiesta pretensión de arancelar, restringir el ingreso, lesionar la autonomía, socavar el cogobierno y recortar hasta límites insospechados la función social de nuestra Casas de Altos Estudios.3- Análisis del Proyecto:Advertimos como positivo el debate que pueda generarse de manera horizontal, mas aún si sus conclusiones son plasmadas en el futuro proyecto, principal fin, por el cual suponemos, somos convocados. El Documento presentado por el MECYT establece una serie de puntos con los cuales es difícil discrepar, ya que configuran principios directrices de los cuales el sistema educativo jamás debería desentenderse. Consideramos sustancial que la reforma en el sistema educativo, planteada a partir de la modificación legislativa pretendida, sea abordado de manera integral, como un todo. No pueden establecerse contenidos, formación, acceso tecnológico, etc., diferentes e inconexos, según el nivel educativo o la región geográfica de que se trate.Un hilo conductor en materia técnica, pedagógica y curricular debe ensamblar cada uno de los eslabones de dicho período, bregando siempre por la máxima calidad posible.Dos cuestiones son importantes a tener en cuenta; la primera de ellas: el tiempo otorgado a la discusión, el cual si se pretende abordar esta saludable iniciativa como corresponde, es a todas luces, insuficiente para la necesaria y debida reflexión.La segunda cuestión, y evidentemente la más importante es responder al ¿cómo? en la implementación de estos principios. Los argentinos hemos asistido innumerables veces a grandes anuncios y declaraciones, no solo incumplidos, sino también contradichos en la acción.4- Conclusiones:Por supuesto todos coincidimos en garantizar el acceso y permanencia de niños y jóvenes en el sistema educativo de calidad, en garantizar el reconocimiento y respeto a la lengua y cultura propias, en garantizar el derecho a una educación a lo largo de toda la vida y el derecho de las familias a participar en la educación de sus hijos, en reconocer al docente como sujeto derecho asegurándole condiciones y salario digno, formación y carrera, al igual que para los alumnos en términos de infraestructura acorde a un ambiente en el cual se educan, en que todos seamos parte del desafío educativo, en garantizar el acceso a nuevas tecnologías y poner el gobierno de la educación al servicio de los objetivos de calidad para todos.Por supuesto, estamos de acuerdo con estos postulados. Pero necesitamos de la coherencia teórica y práctica, de lo contrario volveremos a tropezar como sociedad ante una nueva desilusión que lamentablemente sobre vuela toda buena (o supuesta buena) intención. La educación en todos sus niveles debe ser la piedra angular que resuelva los males que nos aquejan y el Estado es el responsable principal y directo de que así ocurra.Anhelamos y auguramos un sano y enriquecedor debate a lo largo y a lo ancho de nuestra Patria, pero fundamentalmente exhortamos a los responsables de que esto suceda, a respetar disensos constructivos sin ver ellos intenciones desestabilizadoras; el respeto a las diferencias y la búsqueda de consensos, mas aún en esta materia, son esenciales para la vida en democracia de una Nación. Esperamos, que este saludable debate efectuado en toda la geografía argentina, no se agote en una mera consulta o catarsis educacional de gran porte, sino que plasme efectivamente aportes y propuestas de los actores involucrados en la cuestión.Emiliano AfaraPresidenteComité Nacional de la Juventud Radical

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